再過半個月,為期兩天的二十國集團領導人峰會就要在杭州召開了。眼下世界經濟正在艱難前行,發達經濟體增長疲軟,國際貿易和大宗商品市場持續低迷,地緣政治風險升溫,也正是這些因素讓這一次G20峰會備受各方關注。
此次峰會的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。而作為G20的主席國,中國為此次G20峰會的舉行做了大量的工作,中國已經舉辦了3次協調人會議、3次財長和央行行長會議以及多場專業部長會議。各方達成一系列重要成果,準備提交峰會討論。誠如推動9大領域的結構性改革、制定48條指導原則和一整套指標體系。
可以預計,這一結構性改革的頂層設計,將成為杭州峰會上最令人期待的成果。此外,如何推進國際金融架構改革,批準《G20全球貿易增長戰略》和全球首份投資政策指導原則等等也都很值得關注。據公開資料,這一次的G20峰會有望達成近30項主要成果,成為歷屆峰會成果最豐富的一次。目前全球經濟面臨的困境,也有望在此次峰會上找到“新藥方”。
何以如此重要?
重要時刻的重要會議,杭州G20峰會為什么如此重要?
對世界經濟來說,杭州峰會是新舊動能轉換的節點。中國首次把“創新”提到峰會主題當中,把創新增長方式、挖掘增長潛力作為峰會核心任務。這有利于從根本上解決當前世界經濟增長動力不足的問題,同時找到全球增長的新動能。
對全球治理來說,杭州峰會是從穩增長到促發展轉型的節點。實現強勁、可持續和平衡的增長,是G20到去年為止的首要議程,這一議程把主要政策資源用到“穩增長”上。2016年,G20已將發展議題置于全球宏觀框架的突出位置,圍繞落實“2030年可持續發展”制定了行動計劃。2016無疑是實踐這一使命的破題之年,G20杭州峰會將是實現這一轉型的重要節點。
對G20機制來說,杭州峰會是從危機應對到長效治理轉變的節點。G20領導人峰會機制,最初是由于應對危機的緊迫需要而出現,而實現2030可持續發展的使命則要求G20向長效治理轉變。為實現全球性發展,G20杭州峰會還邀請了東盟主席國、非盟主席國、非洲發展新伙伴計劃主席國以及77國集團主席國等參會,更好地體現了“包容”的主題。
對中國作用來說,杭州峰會是中國為世界作出經濟貢獻到提供“中國方案”轉折的節點。可以說,比對全球經濟規模的貢獻度,中國堪稱“勞模”,當然中國還可以作出“更大貢獻”。正因為如此,中國為此次G20杭州峰會作出了巨大努力,力求為形成完善全球經濟金融治理、打造富有活力的世界經濟提供“中國方案”。
有啥新亮點?
那么,與之前的G20峰會相比,此次杭州峰會有何不同?又有何新的看點?
2016年,中國首次將綠色金融議題引入G20議程,推動建立了綠色金融研究小組,以鼓勵各方根據各國國情,深入研究如何通過綠色金融調動更多資源用于綠色投資。中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京對此明確指出,過去的經濟危機首先是從金融領域引發的,原因之一就是金融交易行為過于關注快捷利潤,忽視了綠色、可持續發展。這也是中方提出綠色金融的重要原因之一。
在此前于上海舉行的G20財長與央行行長會議中,各方都提到了對“綠色金融”的關注。“綠色金融”也首次寫入G20財長公報,中國也建立專門針對綠色金融的研究小組。對此,G20研究中心主任柯頓介紹說,綠色金融促使當下各國應盡快從基于煤炭、鋼鐵的工業革命的“骯臟經濟”轉向可再生能源革命。
“之前,我們許諾要為研究氣候變化、遏制極端氣候融資千億美元。但目前,我們只籌集到了100億美元,因此還有很多的努力需要付出。”柯頓說道,“我們還需將主要的金融機制轉變成綠色金融機制,比如國際貨幣基金組織(IMF)等。每次IMF發放的貸款時,必須確保不被用于對煤炭等污染環境的行業的補助。金磚銀行、亞投行、絲路基金也需朝這個方向發展。”
有意思的是,柯頓還認為,如果說以亞洲金融危機、雷曼兄弟的倒臺為代表的傳統金融危機,都或多或少始于放貸市場,而現在氣候變化對金融領域的沖擊,將極大地影響金融穩定。“很多金融機構現在已開始評估氣候風險,確定所擁有的二氧化碳資產有多少。”柯頓說道。
杭州憑什么承辦?
而有著異曲同工之妙的是,類似的綠色理念同樣運用到G20杭州峰會的籌備期間。
浙江省委常委、杭州市委書記趙一德曾公開表示,杭州堅持追求質量與節儉辦會相結合,以現有場館為基礎,突出特色和環保等重點,對相關活動場地作必要改造提升。杭州還全方位進行大氣環境和水環境治理,主城區的公交車全部用上清潔能源。
“杭州是世界上最美麗華貴之天城。”意大利旅行家馬可波羅的描述或許是很多西方人對于杭州的第一印象。就象每個人都有記憶一樣,城市也有美好的記憶。“我的家,就在天堂。”杭州大使周震家庭,就是這樣驕傲地向世界訴說的。杭州,不僅是一個有著悠悠歷史、人文底蘊的天堂,更因河而興、以湖為名、擁江而盛、傍溪而聚、面海而棲,是一個有著“西湖藍”的天堂。
“藍天,碧水,綠色,清靜”,大面積的森林覆蓋和綠化,使杭州贏得了“生態綠都”的美譽。近年來,杭州確立“環境立市”戰略,大力實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程,推進生態市建設,城市生態環境明顯改善。聯合國人居獎、國際花園城市、全國綠化模范城市、全國環境綜合整治優秀城市等等稱號花落杭州……這里山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧,生態美、生產美、生活美,是美麗中國的先行區。
顯然,深厚的歷史文化與天賜的自然山水相融合,得天獨厚的風景旅游資源、自然賦予的獨特環境和幾千年人類文化積淀。這就是杭州,既可以賞西湖秀美,品運河滄桑,訪天目清幽,嘆錢潮洶涌,吟西溪梵隱,又可觀水鄉古樸,探瑤琳奇幻……一城之內盡情領略。
正如杭州市政府所表示的,“‘美麗杭州’建設要持續推進城市環境提升整治工作,努力向世人展示一個歷史和現實交匯、具有獨特韻味的杭州